La loi H P S T prévoit la création de Communautés Hospitalières de Territoire. Le fonds de modernisation des établissements publics et privés affectera prioritairement ses crédits aux établissements engagés dans cette démarche. La spécificité de chaque région : démographie , répartition des usagers sur les territoires , organisation sanitaire actuelle, SROS en cours ... justifie une approche régionale de cette "innovation" pour en évaluer concrètement les difficultés à résoudre : techniques , sociales , politiques..et les conditions d'efficacité pour l'offre de soins ainsi que la meilleure utilisation des ressources financières   et des professionnels de santé.